AS dan Cina dalam kebuntuan diplomatik atas Korea Utara

Oleh Chan John 

3 Desember 2010

Sebuah kebuntuan diplomatik terus tegang antara AS dan Cina adalah tanda lebih lanjut bahwa pemerintahan Obama memanfaatkan ketegangan di semenanjung Korea, meradang oleh pertukaran minggu lalu penembakan antara kedua Korea, untuk mengintensifkan tekanan Amerika terhadap Cina.

AS dan sekutunya telah sepenuhnya mendukung account Seoul dan menyalahkan Korea Utara untuk dianggap tak beralasan penembakan yang menewaskan dua marinir dan dua warga sipil di Pulau Yeonpyeong pada 23 November. Pyongyang, bagaimanapun, telah menegaskan bahwa dalam penembakan adalah tindakan balasan terhadap latihan militer Korea Selatan di Laut Kuning, di mana peluru ditembakkan ke wilayah Korea Utara. Jauh dari menerima cerita baik, Cina telah menegaskan insiden itu masih harus diverifikasi. Penasihat Negara Dai Bingguo, yang mengunjungi Pyongyang pekan lalu, mengatakan penembakan telah menyebabkan Korea Selatan "kerusakan yang signifikan" ke utara.

Sementara berulang kali menuntut bahwa Cina campur mengandung Korea Utara, Washington dan sekutunya telah menolak upaya diplomatik China untuk menenangkan konfrontasi Korea. Minggu lalu, Menteri Luar Negeri AS Hillary Clinton menelepon Penasihat Negara Cina Dai untuk mendesak Beijing untuk mengirimkan apa Departemen Luar Negeri yang disebut "pesan yang kuat" bahwa Pyongyang "tidak bisa salah tafsir".

AS bersama sekutunya, Korea Selatan dan Jepang, telah menolak permintaan China untuk melakukan pertemuan darurat untuk memulai kembali perundingan enam negara, awalnya disponsori oleh Beijing untuk meredakan ketegangan atas program nuklir Pyongyang. Pada hari Selasa, juru bicara Gedung Putih Robert Gibbs menyatakan: ". Amerika Serikat dan sejumlah orang lain, saya tidak berpikir, tidak tertarik dalam menstabilkan wilayah tersebut melalui serangkaian kegiatan PR" Sebaliknya, AS, Korea Selatan dan Jepang berencana untuk mengadakan pertemuan mereka sendiri di Washington minggu depan.

Ketua AS Kepala Staf Gabungan, Laksamana Michael Mullen, ditambah pada Rabu: "panggilan Beijing untuk konsultasi tidak akan menggantikan tindakan dan saya tidak percaya kita harus melanjutkan untuk menghargai perilaku Korea Utara provokatif dan tidak stabil dengan tawar-menawar atau insentif baru." Pernyataan tersebut mengintensifkan bahaya perang di semenanjung Korea.

Dengan dukungan AS yang kuat, dan di tengah meningkatnya tekanan dari sendiri sayap kanan Partai Nasional Raya (GNP), Presiden Korea Selatan Lee Myung-bak menyampaikan pidato televisi pada hari Senin di mana ia mengancam bahwa "Korea Utara akan membayar harga di acara dari provokasi lebih lanjut. "

Menteri Pertahanan Korea Selatan Kim Tae-young mengundurkan diri pekan lalu setelah kritik bahwa dia tidak bereaksi cukup agresif ke Korea Utara penembakan. Kedua anggota parlemen yang berkuasa dan oposisi menyatakan bahwa ia harus telah memerintahkan angkatan udara untuk membom baterai artileri Korea Utara. pemecatan Kim menandakan pergeseran dalam pemerintahan Lee. Seoul telah membawa artileri lebih berat dan pasukan tambahan untuk memperkuat 3.000 sudah ditempatkan di Pulau Yeonpyeong.

Seoul juga telah mengubah aturan keterlibatan militer. Sebelumnya aturan diperbolehkan pasukan Korea Selatan hanya untuk merespon dalam bentuk-jika artileri utara dipecat, selatan akan menjawab api untuk mencegah insiden dari meningkat. Sekarang, militer Korea Selatan telah berwenang untuk merespon dengan kekuatan yang lebih besar, mengancam akan memicu konflik lebih luas.

Sama seperti AS-latihan angkatan laut Korea Selatan di Laut Kuning menyimpulkan pada hari Rabu, pejabat Korea Selatan melakukan diskusi dengan Amerika Serikat tentang pentahapan lain latihan militer besar bulan ini. Berikutnya Senin, Korea Selatan akan mengadakan latihan sendiri hidup-api laut sekitar semenanjung, termasuk di perairan yang tetap dalam sengketa dengan Korea Utara. Latihan hidup-api dengan kapal perang AS off Yeonpyeong Pulau dibatalkan pada hari Rabu hanya beberapa jam sebelum waktu yang dijadwalkan, setelah Pyongyang memperingatkan bahwa latihan akan mengarah pada "perang habis-habisan".

Krisis Korea Utara telah memberikan pengalihan politik yang nyaman untuk Lee, di tengah tanda-tanda perlambatan ekonomi dan kerusuhan sosial tumbuh. Hanya seminggu sebelum insiden penembakan, 50 protes pekerja Hyundai Motor temporer ditangkap saat polisi anti huru-hara menyerang sebuah pekerjaan pabrik di Ulsan. Akhir pekan lalu, ribuan pekerja di pabrik-pabrik lainnya melancarkan aksi duduk-dalam protes untuk mendukung para pekerja Hyundai. Perjuangan ini adalah tanda dari ketidakpuasan meningkat antara 5,3 juta Korea Selatan pekerja sementara yang dibayar rendah.

Sangat prihatin tentang ketidakstabilan di semenanjung Korea, Beijing telah memperingatkan Amerika Serikat untuk tidak meningkatkan ketegangan.Menteri Luar Negeri China Yang Jiechi menyatakan pada hari Rabu: ". Kekuatan Menampilkan dan konfrontasi bukanlah solusi untuk masalah dan tidak dalam kepentingan pihak terkait" Dia meminta AS untuk mempertimbangkan bahwa hubungan antara AS dan China adalah "tidak nol sum game "-dengan kata lain, konfrontasi di mana keuntungan satu negara adalah kerugian lain.

Beijing menolak untuk mendukung gerakan Amerika, Inggris dan Perancis, yang didukung oleh Korea Selatan dan Jepang, di Dewan Keamanan PBB minggu ini untuk menghukum Korea Utara penembakan. Implisit mengancam akan menggunakan hak veto, Cina dilaporkan menentang dimasukkannya kata-kata apapun, seperti "mengecam" "pelanggaran" atau, yang kritis terhadap Korea Utara.

Sebuah indikasi dari diskusi di kalangan yang berkuasa China telah diungkapkan oleh komentar-komentar dari lima analis diundang oleh jangkaGlobal Times-negara untuk komentar minggu lalu pada "skenario terburuk".Zhang Zuqian dari Institut Shanghai Studi Asia Timur memperingatkan bahwa jika Korea Utara mulai shell pusat-pusat populasi besar di selatan, Amerika Serikat dan Korea Selatan mungkin "mengambil kesempatan untuk menggulingkan rezim Korea Utara". Zhang menyerukan agar tentara Cina untuk mempersiapkan diri pindah ke Korea Utara, dalam hal kejatuhan rezim, untuk mengukir 20-30 kilometer buffer zone yang luas untuk memblokir pengungsi banjir ke Cina.

Han Xudong Pertahanan Nasional University mengatakan situasi terburuk akan menjadi pertukaran kedua penembakan antara dua Korea, yang dapat memicu keterlibatan AS dan Rusia. "Amerika Serikat akan campur tangan 'kecepatan kilat' dengan ke Semenanjung Korea," katanya. "Dalam situasi seperti itu, lain kekuatan regional, Rusia, tidak akan duduk diam menonton situasi keamanan di Utara Asia Timur memburuk dan membiarkan AS mengambil alih semenanjung."

Di lain menunjukkan kekuatan AS, pesawat bertenaga nuklir carrier USS George Washington akan memimpin besar AS-Jepang latihan mulai hari ini, tepat setelah berpartisipasi dalam AS-Korsel latihan di lepas pantai Cina di Laut Kuning. Sebagian besar latihan minggu ini akan diadakan timur Jepang, namun sebagian lagi akan berada di dekat Okinawa, prefektur selatan yang menangani sengketa Senkaku / pulau Diaoyu di Laut Cina Timur, subjek konflik baru-baru ini antara Jepang dan Cina.

Melibatkan 44.000 tentara, 60 kapal perang dan 400 pesawat, permainan perang AS-Jepang dari 3-10 Desember, merupakan yang terbesar sejak 1986. latihan bulan ini akan melibatkan "pertahanan pulau"-topik yang terutama inflamasi diberi bergejolak sengketa / Senkaku Diaoyu. Dalam konteks ini, permainan perang AS-Jepang menyediakan konten nyata untuk dua Clinton pengumuman baru-baru ini bahwa Washington wajib militer mendukung Jepang di bawah AS-Jepang Perjanjian Keamanan jika pertempuran pecah antara Jepang dan Cina atas Kepulauan Senkaku.

Washington menegaskan bahwa latihan dengan baik Korea Selatan dan Jepang yang direncanakan bulan yang lalu. Namun demikian, AS dan Jepang melanjutkan dengan permainan perang pada saat ketegangan tinggi di semenanjung Korea, daripada menunda atau membatalkan mereka, sebagai bagian dari bergerak lebih luas yang agresif selama tahun lalu untuk melemahkan pengaruh China meningkat di Asia.